【襄阳市规范推进住院分娩政策范围内医疗费用“零自付”试点改革】今年6月，我市启动住院分娩政策范围内医疗费用“零自付”试点改革，通过分级定额付费、协议闭环管理、全流程动态监管，优化医保基金支出，让生育惠民红利直达基层群众，切实减轻育龄群众生育经济压力。截至目前，生育“零自付”已惠及孕产妇1358名，累计减免医疗费用840.18万元。

一是明确资金拨付标准，构建分级包干付费机制。立足本地医疗卫生资源配置现状，市医保局、市财政局联合印发《关于做好住院分娩政策范围内医疗费用“零自付”的通知》。按照医疗机构等级、分娩类型实行差异化医保基金定额拨付，落实“超支不补、结余留用”的基金运行规则。常规自然分娩付费标准划分为一级医疗机构3300元/例、二级医疗机构4000元/例、三级医疗机构4500元/例；常规剖宫产一级医疗机构4500元/例、二级医疗机构5400元/例、三级医疗机构6000元/例。针对难产、顺产转剖宫产、多胞胎分娩等特殊情形，严格对标省级规范落实付费调整，理顺医保基金和定点医疗机构之间的资金结算关系，倒逼医疗机构主动管控诊疗成本，实现医保基金提质增效。

二是压实试点协议管控，筑牢孕产服务防线。坚持试点先行、稳妥铺开、分步扩面的推进思路，择优遴选具备成熟孕产服务资质、内控管理完善的定点医疗机构开展试点，现已确定首批14家试点机构，覆盖全市主要优质孕产医疗资源。医保经办部门和试点医疗机构签订专项服务协议，压实机构主体责任；医疗机构面向参保产妇落实服务包知情告知制度，严禁将包干服务项目违规转为自费收费，超出基础服务包的诊疗项目必须经产妇及家属签字确认，从源头杜绝乱收费、变相增收等医保基金乱象问题，厘清包干服务边界、规范收费管理。

三是健全多维监测体系，确保医保基金安全。建立实地核查+线上平台动态监测的常态化评估机制，紧盯服务项目落实、诊疗成本、自费占比、母婴安全等核心指标，依托医保信息平台实时抓取分娩人次、费用结构等运行数据。升级医保智能监控规则，运用大数据比对分析待产时长、剖宫产率、新生儿数量等关键指标，针对异常数据及时预警核查，严厉整治过度诊疗、串换诊疗项目、分解住院、欺诈骗保等各类侵吞医保基金的违规行为。同步畅通群众诉求反馈渠道，及时处置试点期间民生诉求，稳妥应对舆情动向，保障惠民政策平稳落地。

下一步，襄阳市财政部门将联合市医保局，持续锚定生育减负民生目标，紧盯医保基金运行绩效，优化定额包干付费机制，平衡医疗服务质量与医保基金使用效益，持续降低群众生育养育成本，切实保障人口民生事业高质量发展。

【筑牢资金监管防线 提升财政治理效能】为持续压紧压实预算执行监管责任，近日，襄阳市财政局出台《襄阳市市级财政预算执行动态监控管理暂行办法》，建立全覆盖、智能化、规范化的财政资金动态监管体系，切实保障财政资金安全规范高效使用。

一是明确四方责任，构建协同联动监管体系。《办法》系统划分市财政局、市直主管部门、预算单位、国库集中支付代理银行工作职责，明确财政部门统筹制度建设、系统运维、疑点核查与违规处置，主管部门督导所属单位落实内控管理，预算单位履行资金使用主体责任，规范支付申报并配合核查，代理银行做好数据传输、风险事项上报，打通多方协同监管链条，形成各司其职、齐抓共管的监管格局。

二是拓宽监控维度，实现资金事项全域覆盖。依托预算管理一体化系统，将财政拨款、教育收费专户资金、单位往来资金全部纳入监控范畴，采集账户、科目、金额、用途等全支付要素。聚焦 “三公” 经费管理、债券资金使用、资金划转、政府采购、落实中央八项规定精神等重点领域，细化重点监控事项，同步规范代理银行支付清算、信息报送等业务行为，做到资金支付全程可追溯、风险隐患早识别。

三是分级智能预警，实行线上线下双线核查。在一体化系统优化预警规则，设置提醒、冻结、禁止三级预警分级管控支付业务。建立线上智能筛查、线下多渠道核实机制，综合运用电话问询、凭证调阅、实地约谈、部门协查等方式处置疑点信息，明确各环节审核、补材、退回时限，提升疑点核查处置效率，实现支付行为事前预警、事中管控。

四是细化处置举措，形成违规整改闭环管理。区分预算单位、代理银行两类主体，按违规情节轻重分层分类处置，对违规资金责令退回、限期整改，对拒不整改单位暂缓资金拨付，对履职不力代理银行纳入年度考评、直至终止代理协议。建立整改台账全程跟踪督办，确保各类问题见底清零。

五是深化成果运用，推动长效治理提质增效。定期汇总梳理监控共性问题、典型风险案例进行通报，深挖预算管理短板漏洞，将动态监控结果作为预算编制和调剂、完善财务制度的重要依据，督促各预算单位举一反三开展自查自纠，从源头规范财政收支管理。

下一步，襄阳市财政局将常态化开展预算执行动态监控工作，强化资金支付事前预警、事中管控、事后核查，精准防范财政资金运行风险，持续提升全市预算管理科学化、规范化水平。

【襄阳市财政局出台《襄阳市市级预算单位银行账户管理办法》】近日，襄阳市财政局联合人民银行襄阳市分行正式印发《襄阳市市级预算单位银行账户管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》依托预算管理一体化系统，全面推行银行账户全流程线上管控，标志着我市预算单位银行账户管理迈入制度化规范、信息化管控、全链条闭环的崭新阶段。

一、完善制度体系，规范账户全生命周期管理

《办法》共6章37条，全面构建账户开立、变更、年检、撤销全生命周期管理制度体系，实现标准、流程、监管“三统一”。《办法》明确市级预算单位仅可开立基本存款账户、专用存款账户、临时存款账户三类合规账户，所有开户、变更、销户申请须由预算单位通过预算管理一体化系统提交，经主管部门、财政部门、人民银行三方逐级审核办理，从源头杜绝违规开户。明确各类账户开立标准、使用范围及审批规范，严禁出租出借或超范围使用。对机构撤并、连续一年无交易、无依据或未审批的存量账户，严格执行销户清理，全面整治历史遗留问题。同时，厘清财政部门、人民银行、主管部门、预算单位及开户银行监管权责，明确预算单位主要负责人为第一责任人，全方位防范财经风险和廉政风险。

二、依托系统支撑，实现账户业务全流程线上办理

将市级预算单位银行账户管理全面纳入预算管理一体化系统闭环管控，改变传统纸质申报、线下跑腿、人工逐级审核模式，实现账户管理信息化提质升级。目前，预算单位银行账户开立、变更、撤销、年检等业务，均可通过一体化系统完成线上申报、审核、办结、归档，大幅精简审批环节、压缩办理时限，有效提升政务服务效率和财政管理效能。依托系统数据动态归集功能，自动汇总各预算单位账户底数、运行状态等核心数据，有效解决信息滞后等问题，让账户管理全程有据可查、精准可控、高效规范。

三、强化协同监管，切实保障财政资金安全

《办法》依托一体化监管平台，打通财政、银行、预算单位之间的数据壁垒，构建多方联动、协同共治的立体化监管体系，推动监管从“事后核查整改”向“事前预防、事中管控、事后溯源”全链条闭环转变。预算单位全流程线上办理有效压缩办理时长、降低沟通成本，审批进度实时可查。系统刚性约束从技术层面杜绝违规开户，实现监管关口前移。同时，依托全流程留痕、动态监控和智能预警机制，实现账户管理与资金运行双向管控，精准排查化解运行风险，消除监管盲区，从源头防范廉政风险，全方位保障财政资金安全规范运行。

下一步，襄阳市财政局将持续抓好《办法》落地落实，常态化开展政策宣讲和业务实操培训，指导各市级预算单位熟练运用预算管理一体化系统开展账户管理工作，持续优化系统监管功能、完善常态化监督机制，推动全市预算单位银行账户管理更加规范、透明、高效，全力守护财政资金安全，助力全市财政事业高质量发展。

【以礼促行 以行提能 锻造高素质财政队伍】为深入贯彻落实省委关于深化拓展“干部素质提升年”的部署要求，进一步提升财政干部队伍的职业素养和作风形象，积极营造文明有礼、风清气正的机关文化氛围，8月13日下午，市财政局特邀湖北文理学院文学与传媒学院副教授沈春娥同志开展公务礼仪专题讲座，局党组成员、总会计师魏海涛主持，全局各科室、单位及出资企业共计160余人参加了培训。

会上，沈教授立足机关事业单位实际，紧扣“内强素质、外塑形象”这一主题，从公务形象、公务交往、公务接待、公务通联四个维度，系统阐释了公务礼仪的基本常识和重点要点。通过鲜活案例剖析细节，授课内容干货满满，兼具指导性与实操性，为全体干部职工带来了一堂生动的礼仪素养提升课。

魏海涛在总结时强调，全体干部要以此次培训为契机，持续提升个人文明素养。一要学以致用。认真对照培训内容，从着装仪表、言谈举止到接待群众、办公交往，将礼仪规范融入办文、办会、办事全过程。二要形成常态。礼仪修养贵在坚持、重在自觉。要坚持把礼仪修养抓在经常、融入日常，让讲规矩、重礼仪成为行动自觉，以崭新面貌投入各项工作。三要内外兼修。外在礼仪是内在修养的折射，既要学其形，更要悟其神，由表及里不断提升个人综合素质，真正做到内修素养、外树形象。

此次培训进一步强化了干部职工的文明意识，丰富了礼仪知识储备与实践技能。下一步，市财政局将持续深化干部队伍素质提升，着力营造更加文明、和谐、高效的财政机关氛围，为推动财政事业高质量发展提供坚强作风保障和精神支撑。

【中医润心强体魄 健康赋能担使命 —— 襄阳市财政局举办第137期财政讲堂暨中医养生保健专题培训】为深入贯彻落实健康中国战略部署，切实关心关爱干部职工身心健康，引导干部以强健体魄、饱满状态投身财政高质量发展各项工作。8月6日，襄阳市财政局举办第137期财政讲堂暨中医养生保健专题培训。讲座由预算编审中心主任闫戈主持，全局干部职工参加学习。

本次讲堂特邀国家中医药管理局中医药科普文化巡讲专家、襄阳市中医医院治未病科副主任、襄阳市营养学会理事长李宝华主任作专题授课。李宝华以《浅谈治未病观预防慢病》为主题，围绕治未病基本理念、中国慢病概况、中医慢病与健康观、治未病预防慢病方法四个方面系统展开讲解。整场授课深入浅出、干货十足，兼具理论专业性与实操指导性。

闫戈在总结讲话中提出，希望大家以本次培训为契机，牢固树立“每个人是自己健康第一责任人”理念，主动把学到的养生知识融入日常工作与生活，自觉养成健康的生活方式，持续呵护身心健康，以更昂扬的斗志、更扎实的作风投身财政工作，以更加饱满的精神风貌履职担当，为我市财政事业高质量发展贡献力量。

下一步，襄阳市财政局将持续丰富财政讲堂多元化学习载体，兼顾政策业务能力提升与干部人文健康关怀，持续完善干部全链条培养体系，不断营造勤学善思、实干争先、健康向上的机关氛围，锻造高素质专业化的财政队伍。

【学习生态新部署 财政助力美襄阳——襄阳市财政局举办第139期财政讲堂暨生态文明建设专题培训】为深入学习领会《美丽中国建设“十五五”规划》精神，准确把握美丽湖北、美丽襄阳建设的战略部署，进一步提升财政干部服务生态文明建设的能力和水平，8月20日，襄阳市财政局举办第139期财政讲堂暨生态文明建设专题培训。讲座由局党组成员、副局长陈家学主持，全局干部职工参加学习。

本次讲堂特邀湖北省生态环境科学研究院规划所副所长、高级工程师朱章林作专题授课。朱章林长期深耕美丽湖北建设、生态承载力评估和区域流域生态环境规划研究，全面参与美丽湖北实施意见、省生态环境保护“十四五”及“十五五”规划、生态省建设规划纲要等省级重大规划，牵头完成三大都市圈生态环境保护规划研究，累计承担十余项省级及以上科研课题，是我省美丽建设领域的业务专家。朱章林以“深刻领会美丽中国建设‘十五五’工作部署，奋力建设人与自然和谐共生的美丽襄阳”为主题，立足“十五五”美丽中国建设承前启后、扩面提质的时代背景，围绕降碳、减污、扩绿、增长协同推进核心要求，从国家规划顶层设计、省域先行区建设任务，延伸到襄阳省域副中心城市生态建设定位，细致解读蓝天碧水净土保卫战、流域综合治理、“无废城市”建设等重点任务，同时梳理中央、省级生态环保资金支持导向，为财政部门谋划项目、争取资金提供专业参考，授课权威专业，针对性、指导性强。

参训财政干部纷纷表示，本次培训进一步明晰了“十五五”时期生态环境保护的目标任务。大家将以此次讲座为契机，把学习收获转化为履职实效，立足岗位、靠前服务，抓实项目储备、资金争取、预算保障各项工作，切实为美丽襄阳建设做好财力保障。

【襄阳市财政局高质量推进人大建议和政协提案办理工作】人大代表建议和政协委员提案，是汇聚民智、推动城市发展的重要载体，也是财政部门接受监督、改进工作、提升效能的有效抓手。2026年，襄阳市财政局共承办人大代表建议22件、政协委员提案15件，内容涵盖优化襄阳政府投资基金投向、推进全市海绵城市建设、支持老旧小区改造、深化全市国有“三资”管理工作等多个关键领域。目前，37件建议提案均按要求依规办结，实现见面率、答复率、满意率三个100%。

【科创赋能 资本领航——襄阳市科创种子基金第三场路演活动成功举办】8月21日，襄阳市区域科创种子基金第三场路演活动成功举办。本次活动采用“路演即投决”的一体化决策机制，6家优质科创企业同台竞技。参评项目覆盖植物干细胞培育、非道路新能源动力系统、无人机备降伞系统、高端医疗检测等多个前沿领域，主要源自高校及医院科研成果转化。企业普遍拥有自主核心专利技术，产业化落地路径明确，成长潜力突出，不少业务方向与我市重点培育的产业赛道高度契合。

路演现场，各项目负责人依次登台展示，评审专家组围绕核心技术壁垒、市场应用场景、融资规划及本地产业适配度等维度展开深度质询。现场交流热烈，既完成基金投资价值研判，又为企业提供发展提供建议，为后续推动优质项目落地襄阳夯实了基础。

下一步，引导基金公司将继续聚焦科创项目、专家人才、创投资本三方资源，常态化开展路演、评审、产业对接等活动。以优质科创项目为载体，发挥种子基金早期投资撬动效应，打通科技成果转化通道，扶持种子期初创企业，助力完善科创企业培育体系，为襄阳产业高质量发展注入强劲资本动能。

【党建引领聚合力 业务协同提质效——襄阳市财源建设服务局支部、市税务局第三税务分局支部联合开展主题党日活动】8月26日下午，市财源局支部、市税务局第三税务分局支部共同举办“深学基层工作方法 力求为民服务实效”联合主题党日活动，双方党员干部齐聚一堂，以支部共建为纽带，推动理论共学、业务互通、难题共商，进一步将共建成果转化为财源税源建设实效。

活动在庄严的仪式教育中拉开序幕，全体党员齐唱国歌、重温入党誓词，在铮铮誓言中回望入党初心。随后，与会党员共同研读了《习近平关于基层工作方法论述摘编》相关章节和《习近平关于基层工作方法的重要论述学习读本》，专题学习了习近平总书记关于防汛救灾、安全生产的重要指示精神等文件。两名党员干部分别立足岗位交流学习感悟，表示要在履职尽责中锤炼党性，让学习成果真正转化为为民服务的行动自觉。

业务交流环节，第三税务分局业务骨干系统讲解了金税三期系统税源监控、风险识别、数据分析等核心功能，结合税源管理实操案例，深入浅出阐释了大数据在税源摸排、风险防控中的应用路径，让“以数治税”更加可感可及。财源局干部边听边问、边学边思，直观感知税收大数据的运行逻辑。随后的研讨中，双方全面复盘协税护税上半年数据共享成效，聚焦跨部门数据交互的堵点难点，逐项研究对策、明确优化路径，进一步凝聚工作合力，为提升协税护税质效夯实基础。

此次联合主题党日活动，将思想淬炼与业务练兵有机融合，是“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”的生动实践。下一步，财源局支部将以共建为契机，深化与税务部门常态化联动，拓宽数据共享渠道，加大协税护税力度，持续抓实大数据财源信息系统运维、财源建设项目库等重点工作，把党建势能转化为发展动能，以高质量党建引领财源建设提质增效。

【从严抓实考务管理全力护航平安考试——襄阳市2026年度注册会计师全国统一考试圆满收官】2026年8月 29日‑30日，2026年度注册会计师全国统一考试襄阳考点顺利结束。注册会计师考试属于国家级高端财会人才选拔考试，具有考试科目多、周期长、无纸化要求高、考生分布广、社会关注度高的特点。面对组考任务重、环节链条长、风险点位多的实际考验，襄阳市财政局坚持高位统筹、靶向施策、闭环管控，以高标准、严要求抓实抓细各项考务工作，整场考试秩序井然、运行平稳高效，顺利实现考务组织零差错、安全保障零事故、考风考纪零违纪目标，高质量交出国家级专业考试襄阳答卷。

锚定“公平、安全、有序、暖心” 工作目标，构建考前筹备、考中管控、考后收尾全链条工作体系。聚焦无纸化考试技术保障重点，细化组考方案，压实保密管理、电力网络、机房运维、应急处置、考生服务等各项责任。考前组织考务、监考及技术保障人员开展多轮业务培训和实战演练，对考场设备、监控系统、供电线路开展全面排查，完成系统联调与压力测试，从源头消除风险隐患。

考试期间，严格落实人防、技防、物防三位一体防控机制，从严执行身份核验、考场巡查、全程视频监控、无线电监测等管理规定，实现考场监管全覆盖。市财政局党组成员、副局长陈家学带队赴考点巡考督导，实地检查标准化考场、监控指挥中心、设备机房、候考区等重点区域，逐项核验无纸化系统运行、电力网络保障、考生身份核验、防作弊管控、保密管理等关键环节，督促各项考务制度、要求执行到位。

在严抓考试管理的同时，我市坚持管理与服务并重，落实各项便民暖心举措。通过完善考场指引标识、安排专人现场答疑、配齐防暑医疗应急物资、提供免费停车场地等方式，为考生营造安全规范、舒适温馨的考试环境，不断提升考生参考体验。

此次注册会计师考试的圆满收官，既是对我市财政系统大型无纸化考试统筹组织能力的一次实战检验，也是财会人才培养工作成效的集中展现。下一步，襄阳市财政局将全面复盘本次组考工作，系统梳理无纸化考试保障、考点管理、考生服务等方面成熟经验做法，补齐工作短板，健全长效考试管理机制，持续提升服务培育财会人才的工作质效，为襄阳市培育壮大高素质专业化财会人才队伍、助推全市经济社会高质量发展提供坚实有力保障。